2021年《淄博市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
10月14日，淄博市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會，淄博市交通運輸局黨組書記、局長鄭良憲發(fā)布2021年《淄博市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》。介紹《規(guī)劃》編制的基本情況，“十四五”時期淄博市綜合交通運輸發(fā)展的重點任務和保障措施。
《淄博市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》作為淄博市貫徹落實交通強國、交通強省戰(zhàn)略，建設交通強市的第一個五年行動方案，市政府于9月27日正式印發(fā)實施。
《規(guī)劃》總體目標包括：
1.打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。高速公路加密擴容，普通干線品質提升，農(nóng)村公路提質增效；小清河(淄博段)全面復航；“四縱六橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)加快推進，“一縱一橫”市域鐵路開通運營，市域鐵路發(fā)展在全國走在前列；民用運輸機場建設取得重大突破。
2.交通運輸服務能力大幅提升。形成周邊城市1小時通勤、省內(nèi)城市及京津冀2小時暢達、國內(nèi)主要城市5小時覆蓋的“對外125 出行圈”；市域各板塊15分鐘上高速、相鄰區(qū)縣30分鐘直達、五區(qū)一縣(桓臺縣)60分鐘覆蓋及主城區(qū)60分鐘直達高青縣沂源縣的“市域15-30-60出行圈”；省內(nèi)1天送達、國內(nèi)2天送達、國際主要城市3天送達的“123快貨物流圈”。
3.交通運輸治理體系規(guī)范高效。交通安全、應急保障能力持續(xù)提升，智慧交通更加發(fā)達，綠色交通低碳環(huán)保，交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交通文化深入人心，行業(yè)治理能力顯著提升。
展望到2035年，實現(xiàn)交通強市建設目標，建成“便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為現(xiàn)代化組群式大城市高質量發(fā)展當好先行，人民群眾出行幸福感和獲得感進一步提高。
在重點任務方面，一是加速構建互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)。
1.建設多網(wǎng)融合的軌道網(wǎng)。力爭規(guī)劃建設濱淄臨、魯中鐵路項目，儲備淄博至東營鐵路優(yōu)化提升項目。充分利用既有鐵路資源，謀劃“一縱一橫兩環(huán)”市域鐵路，創(chuàng)造條件開行市域列車，“十四五”規(guī)劃實施張博、膠濟鐵路市域化改造，爭取延伸東至青島市、西至濟南市，建立新的通勤旅游快客專線。推進鐵路專用線建設，打通鐵路運輸“前后一公里”。“十四五”末，市域鐵路運營里程達到105公里，鐵路專用線運營里程達到145公里。
2.建設暢通高效的新航道。實施小清河復航工程，規(guī)劃建設“一港二港區(qū)三作業(yè)區(qū)”(淄博港;桓臺港區(qū),高青港區(qū);荊家、馬橋、花溝作業(yè)區(qū))，建成小清河集疏運體系，實現(xiàn)海河聯(lián)運。“十四五”末，內(nèi)河通航里程達到30.7公里，建成內(nèi)河港口泊位14個。
3.完善廣覆深達的公路網(wǎng)。推進形成“兩縱六橫”高速公路網(wǎng)，加快建成沾化至臨淄、濟南至高青、濟南至濰坊、臨淄至臨沂高速公路項目，開工建設高青至商河、章丘至慶云、濟濰復線桓臺聯(lián)絡線高速公路項目，實施高速公路擴容工程，力爭規(guī)劃建設濱臺高速彭家樞紐至淄博西樞紐段、長深高速大高至彭家樞紐段改擴建項目。規(guī)劃建設城市快速路-兩環(huán)五射線和貨運快速路-城市大外環(huán)，形成“城市交通保護殼”，分離過境貨運交通和城市交通。實施普通國省道新改建158公里、大中修530公里，打造“暢安舒美”通行環(huán)境。實施農(nóng)村公路新改建1000公里以上。“十四五”末，高速公路通車里程達到460公里，是過去三十年的兩倍多，六車道及以上高速公路占比達到89%；公路通車里程達到11800公里。
4.完善銜接順暢的場站網(wǎng)。打造淄博火車站綜合智慧交通樞紐，加快完成客運設施改造。實施膠濟客專臨淄站、周村東站改造項目。優(yōu)化形成“34個樞紐、20個停保場、82個首末站”的公交場站布局，公交樞紐站覆蓋所有區(qū)縣。加快民用運輸機場前期研究及通用機場整體布局，積極爭取規(guī)劃建設。
5.融入一體發(fā)展的經(jīng)濟圈。協(xié)同推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈通道銜接，完善多層次區(qū)域聯(lián)通網(wǎng)絡，推動經(jīng)濟圈交通基礎設施共建共享。
二是全力打造人民滿意的綜合運輸服務體系。
1.加快客運轉型發(fā)展。
爭取釋放高鐵、客專富余運能，創(chuàng)造條件增開淄博至國內(nèi)重要城市班列。發(fā)展淄博多向輻射一體化客運、公交化運營。探索推進客運站轉型發(fā)展，打破客運站“等客上門”傳統(tǒng)模式，發(fā)展定制客運、定制接駁，實現(xiàn)客運服務智慧化升級。打造聯(lián)程客運品牌。
2.加快打造“品質”公交。
加強全域公交一體化發(fā)展，建立公交發(fā)展長效保障機制，創(chuàng)建全國公交都市示范城市。提高運力投放和出行需求匹配度。發(fā)展定制公交等特色服務。實現(xiàn)市域鐵路、常規(guī)公交“無縫銜接、一卡聯(lián)通”。“十四五”末，公交線路車輛達到3700輛以上，公交線網(wǎng)總長度突破7800公里，公交快線突破600公里，啟用公交專用道96公里;巡游和網(wǎng)絡預約出租車實現(xiàn)出網(wǎng)融合。
3.加快貨運轉型升級。
依托綜合運輸通道，布局網(wǎng)絡化多式聯(lián)運體系。建設新型物流中心城市，以發(fā)展多式聯(lián)運促進運輸結構調(diào)整，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”及“散改集”，提升“門到門”運輸服務能力，打造全省公鐵水多式聯(lián)運區(qū)域中心。“十四五”期間，多式聯(lián)運貨運量年均增速超過10%；“十四五”末，工業(yè)企業(yè)物流成本下降 5%左右。
4.推進“交通+”融合發(fā)展。
“交通+旅游”，圍繞“三區(qū)一帶”旅游資源，構建“快進慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡，打通通向旅游景區(qū)“最后一公里”。“十四五”末全市 3A 及以上景區(qū)實現(xiàn)三級公路通達。規(guī)劃開通旅游公交線路，拓展一元公交旅游景點覆蓋面，打造張博、膠濟、辛泰等鐵路旅游專線。
“交通+物流”。統(tǒng)籌“客、貨、郵、網(wǎng)、路”融合發(fā)展，充分利用高速公路網(wǎng)絡及服務區(qū)基礎設施優(yōu)勢，建設服務區(qū)智慧物流港和沿路物流網(wǎng)絡;科學規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點布局，構建“一點多能、一網(wǎng)多用、資源共享”的農(nóng)村物流發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費品下鄉(xiāng)通道。
“交通+制造業(yè)”。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務鏈條，促進現(xiàn)代裝備在交通運輸領域應用。大力發(fā)展交通智能裝備產(chǎn)業(yè)，推動無人機和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)集群。
“交通+區(qū)域經(jīng)濟”。探索重大交通項目資源開發(fā)權、土地開發(fā)權等關聯(lián)經(jīng)營資源配置，推進交通廊道與商業(yè)、園區(qū)等融合發(fā)展，提升交通項目綜合效益。探索交通設施綜合開發(fā)利用，以既有場站、服務區(qū)或周邊土地綜合開發(fā)為載體，豐富交通設施的產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)功能，建設城市會客廳。
5.完善便民利民服務。
積極培育“連鎖經(jīng)營”汽車快修服務。實現(xiàn)全市駕校“計時培訓計時收費、先培訓后付費”服務模式全覆蓋。打造“司機之家”網(wǎng)絡，不斷提升運營服務水平。加強路域環(huán)境整治，打造便捷舒適的運輸服務環(huán)境。
三是致力提升行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展能力。
1.建設安全應急新格局。落實安全生產(chǎn)責任。提升安全監(jiān)管能力。強化應急保障建設。
2.培育數(shù)字交通新動能。建設數(shù)字交通“大腦”，圍繞“路、車、人、貨、場”，探索應用場景數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應用，實現(xiàn)全市交通運輸大數(shù)據(jù)“一屏通覽”，推動解決行業(yè)管理的難點和痛點，支撐新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展，全面提升交通運輸領域綜合指揮調(diào)度、風險防范預警、事件應對處置和服務科學決策水平。
3.推進綠色交通新發(fā)展。全面落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，抓好交通運輸清潔化。“十四五”末，新增和更新貨運車輛100%達到燃油消耗量限制標準，新增和更新公交車新能源車占比達到100%，新增和更新巡游出租車和清潔能源和新能源車占比達到100%。
4.加快行業(yè)治理現(xiàn)代化。建設高效服務型部門。打造市場化、法治化交通運輸營商環(huán)境。完善社會共治體系，建設信用交通示范市。打造交通運輸綜合執(zhí)法品牌。加強人才隊伍建設。傳承創(chuàng)新交通文化。
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