8月1日起《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》試驗(yàn)檢測(cè)新規(guī)定、新要求施行！
專家解讀丨《山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》
1.問(wèn)：近日，我省出臺(tái)了《山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)問(wèn)《細(xì)則》出臺(tái)的背景是什么？
答：該《細(xì)則》的出臺(tái)，主要是為了落實(shí)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2023年第9號(hào)）要求，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批專家技術(shù)評(píng)審工作程序》及《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件規(guī)定，針對(duì)山東省實(shí)際，通過(guò)細(xì)化資質(zhì)審批標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化檢測(cè)過(guò)程追溯（如視頻留存、電子簽名）、創(chuàng)新信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等舉措，提升工程質(zhì)量安全保障能力。
2.問(wèn)：該《細(xì)則》相比于交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，有哪些新規(guī)定、新要求呢？
答：相比于交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，該《細(xì)則》主要在以下方面提出了新規(guī)定和新要求：一是明確了行業(yè)監(jiān)管職責(zé)分工，省、市、縣三級(jí)職責(zé)明晰化（第四條、第五條）；二是細(xì)化資質(zhì)管理，包括簡(jiǎn)化資質(zhì)承繼程序（第十九條），明確資質(zhì)延續(xù)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的五種情形（第十七條），明確不予受理/許可的情形（第二十條、第二十一條）；三是強(qiáng)化檢測(cè)活動(dòng)管理，包括明確檢測(cè)人員資格（第二十四條），嚴(yán)格樣品管理（第二十七條），增加電子簽名簽署檢測(cè)報(bào)告要求（第二十八條）以及鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推行檢測(cè)報(bào)告二維碼防偽查詢溯源功能（第二十九條），增加當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，可以進(jìn)行結(jié)果復(fù)檢（第三十條），明確視頻影像資料留存時(shí)的具體要求（第三十一條），明確“不實(shí)報(bào)告”與“虛假報(bào)告”的具體情形；四是升級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制，包括建立差異化監(jiān)督體系（第三十九條），強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)資質(zhì)管理（第四十二條、第四十三條），明確比對(duì)試驗(yàn)整改時(shí)限（第四十四條），增加專家管理要求（第四十五條）；五是補(bǔ)充技術(shù)性要求，包括明確申請(qǐng)材料清單（附件1），增加檔案管理及檔案室建設(shè)要求（第三十三條）；六是細(xì)化管理責(zé)任要求，包括明確工地試驗(yàn)室管理責(zé)任（第二十五條）以及檢測(cè)委托管理要求（第二十六條）等。
綜上所述，該《細(xì)則》在資質(zhì)審批流程優(yōu)化、檢測(cè)活動(dòng)技術(shù)規(guī)范化、監(jiān)管機(jī)制精細(xì)化等方面要求更為明確，尤其強(qiáng)調(diào)信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)、視頻溯源防偽、專家責(zé)任追究等創(chuàng)新措施體現(xiàn)了更為嚴(yán)格的合規(guī)性要求和可操作性。
3.問(wèn)：《細(xì)則》具體有哪些規(guī)定呢？
答：《細(xì)則》共五章、四十七條，主要包括總則、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、檢測(cè)活動(dòng)管理、監(jiān)督管理和附則等內(nèi)容，主要為：
一是明確了《細(xì)則》適用范圍和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)分工。本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作。明確省級(jí)交通運(yùn)輸廳、省廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的職責(zé)和管理權(quán)限。
二是細(xì)化完善檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)/延續(xù)審批的具體要求。與《辦法》相比，該《細(xì)則》對(duì)檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)/延續(xù)設(shè)備的要求更為明確，操作性更強(qiáng)。本細(xì)則明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)具備的條件、對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的人員資格提出進(jìn)一步要求；完善不受理、不予許可的具體情形；不符合資質(zhì)許可條件、隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料等情形不予許可?！都?xì)則》增加了檢測(cè)資質(zhì)延續(xù)審查需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的五種情形，即書面審查意見較多或難以下結(jié)論專家認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的、資質(zhì)有效期內(nèi)比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果不合格達(dá)到兩次以上的、檢測(cè)人員變更達(dá)到50%以上的、信用評(píng)價(jià)為C級(jí)及以下的等情形，目的就是督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持資質(zhì)所需要的能力和技術(shù)水平，把好交通建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)。
三是明確資質(zhì)承繼、信息變更和注銷要求?！都?xì)則》明確企業(yè)吸收合并、新設(shè)合并以及企業(yè)全資子公司間合并等三種情形需要承繼原單位資質(zhì)且檢測(cè)場(chǎng)所未發(fā)生地址變更的，可以只進(jìn)行書面審查。同時(shí)對(duì)信息變更和證書注銷的具體情形進(jìn)行了細(xì)化完善。
四是細(xì)化檢測(cè)活動(dòng)管理相關(guān)要求?！都?xì)則》詳細(xì)規(guī)定了對(duì)檢測(cè)報(bào)告、樣品管理、資料保存、檔案管理、信息化管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的要求以及禁止行為，補(bǔ)充了不實(shí)報(bào)告、虛假報(bào)告的具體情形。其中：樣品管理中，對(duì)樣品留置時(shí)間無(wú)明確要求的，留置時(shí)間不少于檢測(cè)完畢后72小時(shí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要保存檢測(cè)視頻影像資料的，檢測(cè)視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)過(guò)程清晰連續(xù)、畫面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確，影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息，禁止任何形式的后期處理。保存期應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。
五是完善檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理內(nèi)容。明確比對(duì)試驗(yàn)不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或工地試驗(yàn)室整改時(shí)限為2個(gè)月，整改情況由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門或在建交通項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。《細(xì)則》還完善了對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查內(nèi)容及采取的檢查措施。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的處置程序和時(shí)間，也進(jìn)行了明確。
六是落實(shí)便民便企相關(guān)舉措。與《辦法》相比，《細(xì)則》根據(jù)我省實(shí)際，優(yōu)化了公路水運(yùn)工程項(xiàng)目檢測(cè)委托要求，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目不同標(biāo)段中可以同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等多方的檢測(cè)委托；制定檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)/延續(xù)所需申請(qǐng)材料詳細(xì)清單和審批流程圖，方便檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)事項(xiàng)的辦理。
4.問(wèn)：《細(xì)則》的主要亮點(diǎn)是什么呢？
答：《細(xì)則》是在深入調(diào)研、政策研究、起草并廣泛征求意見、履行相關(guān)程序基礎(chǔ)上發(fā)布實(shí)施的，是我省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的依據(jù)，也是集體智慧的結(jié)晶。這次發(fā)布的《細(xì)則》主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一是明確分級(jí)權(quán)責(zé)，優(yōu)化資質(zhì)管理。采用省級(jí)統(tǒng)籌、市縣協(xié)同的監(jiān)管模式，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，避免權(quán)責(zé)交叉。
二是創(chuàng)新資質(zhì)審批與延續(xù)機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)吸收合并、新設(shè)合并、全資子公司合并且檢測(cè)場(chǎng)所地址未發(fā)生變更的，專家技術(shù)評(píng)審可以只進(jìn)行書面審查。延續(xù)審批時(shí)增補(bǔ)了需要現(xiàn)場(chǎng)核查的情形，對(duì)《辦法》進(jìn)行了有效的補(bǔ)充。
三是強(qiáng)化檢測(cè)過(guò)程規(guī)范化。明確檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)持有公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力，有效補(bǔ)充了《辦法》對(duì)檢測(cè)人員資格要求的空白。鼓勵(lì)提倡盲樣管理與視頻溯源，明確樣品留置要求，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯。明確檢測(cè)報(bào)告采用電子簽名時(shí)的要求，鼓勵(lì)采用二維碼防偽溯源，打擊報(bào)告造假。
四是構(gòu)建多層次監(jiān)管體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量。以“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ)，信用監(jiān)督為核心，重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，信息化監(jiān)管為支撐，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)治理。信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)資質(zhì)管理，形成“守信便利、失信嚴(yán)管”機(jī)制。
五是嚴(yán)懲數(shù)據(jù)與報(bào)告造假。明確“不實(shí)報(bào)告”與“虛假報(bào)告”界限，為追責(zé)提供清晰依據(jù)。列出檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員禁止行為，保證檢測(cè)工作公平公正，檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。
六是技術(shù)支撐與配套創(chuàng)新。信息化全程覆蓋，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、報(bào)告出具等環(huán)節(jié)信息化建設(shè)，各級(jí)主管部門推動(dòng)省市縣三級(jí)信息共享。對(duì)比對(duì)試驗(yàn)進(jìn)行剛性約束，比對(duì)試驗(yàn)不合格機(jī)構(gòu)需2個(gè)月內(nèi)整改，整改確認(rèn)前不得出具相關(guān)參數(shù)檢測(cè)報(bào)告，倒逼檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，約束專家行為，保證評(píng)審工作公正性。
山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各市交通運(yùn)輸局，山東省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)事務(wù)中心：
為保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)將《山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省交通運(yùn)輸廳
2025年6月25日
山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理
實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作。
本細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)，是指按照《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定取得公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)），根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對(duì)公路水運(yùn)工程所用材料、構(gòu)配件、工程制品、工程實(shí)體等進(jìn)行的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
第三條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)）活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正、獨(dú)立的原則。
第四條 省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省檢測(cè)機(jī)構(gòu)公路水運(yùn)工程乙級(jí)和丙級(jí)、橋梁隧道工程專項(xiàng)以及水運(yùn)工程材料類乙級(jí)和丙級(jí)、水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)類乙級(jí)的資質(zhì)許可，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測(cè)信用管理、質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查和秩序維護(hù)，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量檢測(cè)管理工作，依法處理違反質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定的行為。
省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)以下事項(xiàng)的技術(shù)服務(wù)和事務(wù)性工作：
（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批和延續(xù)審批受理前申請(qǐng)材料審查；
（二）資質(zhì)審批專家技術(shù)評(píng)審活動(dòng)組織及監(jiān)督管理；
?。ㄈ┵|(zhì)量檢測(cè)比對(duì)試驗(yàn)和質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理；
?。ㄋ模┵|(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)；
?。ㄎ澹z測(cè)機(jī)構(gòu)信息變更、證書更換；
?。┵|(zhì)量檢測(cè)專家?guī)旃芾恚?/p>
?。ㄆ撸┦〗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門交辦的其他工作。
第五條 設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要包括：
?。ㄒ唬┡浜鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批和延續(xù)審批專家技術(shù)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；
?。ǘ┵|(zhì)量檢測(cè)比對(duì)試驗(yàn)監(jiān)督和見證；
?。ㄈ?duì)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查以及秩序維護(hù)；
（四）質(zhì)量檢測(cè)信用管理；
?。ㄎ澹?duì)參與質(zhì)量檢測(cè)管理活動(dòng)的專家進(jìn)行監(jiān)督；
?。┲笇?dǎo)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)工作；
（七）依法處理違反質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定的行為。
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要包括：
?。ㄒ唬?duì)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查以及秩序維護(hù)；
（二）質(zhì)量檢測(cè)信用管理；
?。ㄈ┮婪ㄌ幚磉`反質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定的行為。
第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣質(zhì)量檢測(cè)信息共享。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為公路工程和水運(yùn)工程專業(yè)。
申請(qǐng)公路工程甲級(jí)、交通工程專項(xiàng)，水運(yùn)工程材料類甲級(jí)、結(jié)構(gòu)類甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)公路工程乙級(jí)、丙級(jí)和橋梁隧道工程專項(xiàng)，水運(yùn)工程材料類乙級(jí)、丙級(jí)和結(jié)構(gòu)類乙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向省交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)具備《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第九條規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。人員應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂有效的勞動(dòng)合同或者聘用合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)材料清單（見附件1）相關(guān)要求，通過(guò)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)向省交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十條 省交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理審查，并作出是否受理的決定。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十一條 省交通運(yùn)輸主管部門受理申請(qǐng)后，組織省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展專家技術(shù)評(píng)審。
專家技術(shù)評(píng)審由技術(shù)評(píng)審專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組）承擔(dān)，專家組成員不少于3人，從省交通運(yùn)輸主管部門組織建立的質(zhì)量檢測(cè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并符合回避要求。
專家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，廉潔自律，客觀、獨(dú)立、公正開展技術(shù)評(píng)審，保守申請(qǐng)人商業(yè)秘密，并對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)。
第十二條 專家技術(shù)評(píng)審包括書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩個(gè)階段。
專家技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的全部材料進(jìn)行書面審查。重點(diǎn)審查質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所的布置、證明質(zhì)量檢測(cè)水平的典型報(bào)告、儀器設(shè)備所有權(quán)證明和檢定/校準(zhǔn)證書、質(zhì)量檢測(cè)業(yè)績(jī)證明文件和人員勞動(dòng)（聘用）合同等內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際狀況與申請(qǐng)材料的符合性、完成質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際能力、質(zhì)量保證體系運(yùn)行等情況重點(diǎn)核查。
專家組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交專家技術(shù)評(píng)審報(bào)告，省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具審核意見后報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門。
第十三條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將專家技術(shù)評(píng)審情況及結(jié)果通過(guò)山東省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
第十四條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。專家技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。
省交通運(yùn)輸主管部門準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說(shuō)明理由。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年。
第十五條 省交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)山東省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)將許可決定向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并為公眾查詢提供便利。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿擬繼續(xù)從事質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日按照本細(xì)則第九條的規(guī)定向省交通運(yùn)輸主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
第十七條 資質(zhì)延續(xù)審批中的專家技術(shù)評(píng)審以專家組書面審查為主，但申請(qǐng)人存在本細(xì)則第三十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的違法行為以及下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）專家組書面審查后認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的；
?。ǘ┵Y質(zhì)有效期內(nèi)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果不合格兩次以上的；
（三）資質(zhì)有效期內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)人員（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)人員）變更比例達(dá)到50%以上的；
（四）資質(zhì)有效期內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)及以下的；
?。ㄎ澹┦〗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門認(rèn)為需要現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
對(duì)符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，省交通運(yùn)輸主管部門準(zhǔn)予檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)5年。
第十八條 資質(zhì)證書有效期內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成變更后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)提交變更申請(qǐng)，省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)場(chǎng)所地址等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并等事項(xiàng)需要承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，符合下列情形之一且檢測(cè)場(chǎng)所地址未發(fā)生變更的，專家技術(shù)評(píng)審可以只進(jìn)行書面審查：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)。被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，吸收企業(yè)申請(qǐng)承繼被吸收企業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
?。ǘ┢髽I(yè)新設(shè)合并，即兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)合并為一個(gè)新企業(yè)。原具有檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
（三）企業(yè)全資子公司間合并，即由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間或者各全資子公司之間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員合并，申請(qǐng)承繼原母（子）公司具有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，其資質(zhì)證書有效期不變。
除本條第一項(xiàng)規(guī)定的情形外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組、改制等情形的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定重新提交資質(zhì)申請(qǐng)。
第二十條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予受理其資質(zhì)申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┳?cè)地不在山東省行政區(qū)域內(nèi)的；
（二）同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)在受理和許可期間再次提出申請(qǐng)的；
?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予行政許可其資質(zhì)：
?。ㄒ唬┎环腺Y質(zhì)許可條件的；
?。ǘ╇[瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料的；
?。ㄈ┓?、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的；
?。ǘz測(cè)機(jī)構(gòu)依法終止的；
?。ㄈz測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書的；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第二十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)、定期檢定或者校準(zhǔn)，確保質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十四條 從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)持有公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力。
第二十五條 取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目同一標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等多方的質(zhì)量檢測(cè)委托。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。對(duì)樣品的取樣、運(yùn)輸、標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)、留樣與處置等全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格控制與管理。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置已檢試樣，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)留置時(shí)間無(wú)明確要求的，留置時(shí)間不少于檢測(cè)完畢后72小時(shí)。試樣留置及處置過(guò)程需要保存視頻影像資料的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則第三十一條的規(guī)定。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。
檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、出廠編號(hào)或批次、代表數(shù)量、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果等相關(guān)信息。
檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、方法有效、數(shù)據(jù)完整、信息齊全、結(jié)論明確、表述清晰，并使用法定計(jì)量單位。
檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、批準(zhǔn)人簽署，并加蓋機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)章和檢測(cè)專用章后方可生效，多頁(yè)紙質(zhì)版檢測(cè)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。
使用電子簽名簽署檢測(cè)報(bào)告的，其所在的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電子簽名使用規(guī)定及章程，嚴(yán)格電子簽名使用和管理，檢測(cè)報(bào)告簽署人應(yīng)當(dāng)對(duì)署有其電子簽名的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。電子簽名的使用還應(yīng)當(dāng)滿足《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等相關(guān)法律規(guī)定。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推行檢測(cè)報(bào)告二維碼防偽查詢溯源功能，預(yù)防篡改、偽造、編造檢測(cè)報(bào)告行為。
第三十條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的，可以委托共同認(rèn)可的具有質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、結(jié)果數(shù)據(jù)及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存等管理制度，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保存檢測(cè)視頻影像資料。
由自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采集檢測(cè)數(shù)據(jù)和圖像的，應(yīng)當(dāng)完整保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像，不得擅自修改或者刪除，并與相關(guān)檢測(cè)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告同期保存。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)保存檢測(cè)視頻影像資料的，檢測(cè)視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)過(guò)程清晰連續(xù)、畫面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確，影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息，禁止任何形式的后期處理。相關(guān)視頻影像資料的保存期應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，以及檢測(cè)項(xiàng)目不合格且涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度并設(shè)專人負(fù)責(zé)。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、不合格臺(tái)賬等按照年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)唯一且連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)須建立擁有獨(dú)立空間、能夠滿足檔案室建設(shè)有關(guān)要求的檢測(cè)資料檔案室，檔案室的條件應(yīng)當(dāng)滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放要求。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等方面加強(qiáng)信息化、數(shù)字化建設(shè)，保證質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第三十五條 有下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無(wú)法復(fù)核的，屬于出具不實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告的行為：
?。ㄒ唬悠返牟杉?、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；
?。ǘ┦褂梦唇?jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的；
?。ㄈ┻`反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢測(cè)規(guī)程或者方法的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告的。
第三十六條 有下列情形之一的，屬于出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告的行為：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告的；
?。ǘ﹤卧?、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；
?。ㄈp少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢測(cè)條件的；
（四）調(diào)換檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)的；
?。ㄎ澹﹤卧鞕z測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章，或者偽造報(bào)告簽發(fā)人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的；
?。┐嬖谄渌撟骷傩袨榈摹?/p>
第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳?yīng)資質(zhì)或者資質(zhì)證書已超過(guò)有效期從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；
?。ǘ┏鲑Y質(zhì)許可范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；
（三）出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改、偽造檢測(cè)報(bào)告；
?。ㄋ模z測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓、出租檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；
?。┻`反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；
?。ㄆ撸┦褂貌荒軡M足質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備；
?。ò耍┙邮鼙O(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查；
?。ň牛┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 檢測(cè)人員不得有下列行為：
?。ㄒ唬┩瑫r(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
（二）出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)；
?。ㄈ┟坝盟撕炞只蛘邫z測(cè)專用章、機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)章；
?。ㄋ模┙韫ぷ髦阃其N建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第四章 監(jiān)督管理
第三十九條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況、信用情況等實(shí)行差異化監(jiān)管，建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐的監(jiān)管體系。
第四十條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，主要檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦欠穹腺Y質(zhì)等級(jí)條件；
?。ǘ┦欠癯鲑Y質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；
?。ㄈ┦欠裼型扛?、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；
?。ㄋ模┦欠癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)、定期檢定或者校準(zhǔn)；
（五）是否按照要求進(jìn)行樣品管理；
?。┦欠癜凑宅F(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)；
?。ㄆ撸┦欠癜凑找?guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；
（八）是否建立健全檔案管理制度；
?。ň牛┦欠癜凑找蠼M織人員培訓(xùn)；
?。ㄊ┦欠癜凑找笤O(shè)立工地試驗(yàn)室及開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)活動(dòng)；
?。ㄊ唬┮罁?jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行檢查時(shí)，主要檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦欠襁`反檢測(cè)人員職業(yè)道德和從業(yè)紀(jì)律；
?。ǘ┦欠窬邆滟|(zhì)量檢測(cè)知識(shí)、實(shí)際操作和數(shù)據(jù)處理能力；
?。ㄈ┦欠癯侥芰Ψ秶鷱氖沦|(zhì)量檢測(cè)工作，簽署報(bào)告；
（四）是否偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告；
?。ㄎ澹┢渌`反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的行為。
第四十一條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地或者公路水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（二）向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況；
?。ㄈ?duì)檢測(cè)人員的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查；
?。ㄋ模┎殚?、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本細(xì)則規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)行為，責(zé)令立即改正或者限期整改；
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第四十二條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的從業(yè)行為開展信用管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督的公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)工作。
第四十三條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)事中事后監(jiān)管。檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開，整改期限為3個(gè)月。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后，應(yīng)當(dāng)向省交通運(yùn)輸主管部門提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期不整改或者整改不合格的，由省交通運(yùn)輸主管部門撤銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第四十四條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織比對(duì)試驗(yàn)，驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力。比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成整改。整改情況經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)后方可出具該檢測(cè)項(xiàng)目參數(shù)的檢測(cè)報(bào)告。
第四十五條 技術(shù)評(píng)審活動(dòng)中專家有下列情形之一的，省交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其進(jìn)行約談、暫停直至取消其從事技術(shù)評(píng)審資格：
（一）未按照資質(zhì)等級(jí)條件、技術(shù)評(píng)審工作程序規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評(píng)審的；
?。ǘ?duì)同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評(píng)審的；
?。ㄈ┡c所評(píng)審的檢測(cè)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評(píng)審可能對(duì)公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；
?。ㄋ模┩嘎对u(píng)審工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；
?。ㄎ澹┫蛩u(píng)審的檢測(cè)機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；
（六）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評(píng)審結(jié)論的。
第四十六條 質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)依法履職、實(shí)事求是、客觀公正、廉潔高效，違反相關(guān)規(guī)定的，由所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；在工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理。
第五章 附 則
第四十七條 本細(xì)則自2025年8月1日起施行。
附件：1.山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)材料清單
2.山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批/延續(xù)審批流程圖
附件1
山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)
申請(qǐng)材料清單
序號(hào) | 材料類別 | 要 求 |
1 | 檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書 | 通過(guò)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)填寫 |
2 | 成立文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 原件掃描后上傳公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng) |
3 | 檢測(cè)人員 | 1.檢測(cè)人員應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂有效的勞動(dòng)合同或聘用合同（不包括勞務(wù)派遣合同和勞務(wù)外包合同），存在特殊情況的，應(yīng)提供相關(guān)材料。 2.檢測(cè)人員近3個(gè)月連續(xù)有效社保繳納記錄。 3.檢測(cè)人員證書（身份證、畢業(yè)證、職稱證、試驗(yàn)檢測(cè)師或助理試驗(yàn)檢測(cè)師證等）。 |
4 | 主要儀器設(shè)備 | 不少于40%必選設(shè)備的購(gòu)置發(fā)票、檢定或者校準(zhǔn)證書、檢定或者校準(zhǔn)結(jié)果確認(rèn)記錄。 |
5 | 質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所 | 1.檢測(cè)用房： ①自有，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明； ②租賃，提供租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明（租賃期限≥5年）。無(wú)產(chǎn)權(quán)證明的，應(yīng)提供情況說(shuō)明及產(chǎn)權(quán)方出具的相關(guān)文件。 2.場(chǎng)所布局：包括質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所平面布置圖、各功能檢測(cè)室平面布置圖（標(biāo)注尺寸及面積）。 3.環(huán)境條件：各功能檢測(cè)室環(huán)境條件描述。 4.影像資料：包括質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所和各功能檢測(cè)室全景、突出主要儀器設(shè)備及環(huán)境控制設(shè)施等。 |
6 | 質(zhì)量保證體系 | 1.質(zhì)量手冊(cè)、程序文件； 2.人員培訓(xùn)計(jì)劃和記錄； 3.擬開展參數(shù)受控質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程文件清單。 |
7 | 質(zhì)量檢測(cè)典型報(bào)告 | 1.提供近期覆蓋所有申請(qǐng)參數(shù)和方法的報(bào)告目錄清單（至少包括檢測(cè)項(xiàng)目、參數(shù)、報(bào)告編號(hào)）。 2.典型報(bào)告： ①應(yīng)覆蓋所申請(qǐng)資質(zhì)所有質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，且不少于必選參數(shù)的10%。 ②橋梁、隧道和基坑及基樁等涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)項(xiàng)目以及水泥混凝土、瀝青混合料等檢測(cè)項(xiàng)目的典型報(bào)告，不少于必選參數(shù)的15%。 ③新增參數(shù)典型報(bào)告不低于新增參數(shù)的30%，新增參數(shù)指原獲準(zhǔn)參數(shù)以外新申請(qǐng)的參數(shù)。 典型報(bào)告指業(yè)績(jī)報(bào)告或比對(duì)報(bào)告，應(yīng)包括委托單、報(bào)告及相關(guān)記錄等。 比對(duì)報(bào)告指交通運(yùn)輸主管部門組織或與3家及以上已取得所申請(qǐng)資質(zhì)同等級(jí)及以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的比對(duì)試驗(yàn)報(bào)告（包括計(jì)劃、實(shí)施結(jié)果、結(jié)果分析等）。 |
8 | 質(zhì)量檢測(cè)業(yè)績(jī) | 1.委托試驗(yàn)提供委托臺(tái)賬和委托單； 2.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目或工地試驗(yàn)室業(yè)績(jī)應(yīng)提供合同文件或備案證明材料。 |
9 | 其他 | 同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)資質(zhì)時(shí)，提供共用檢測(cè)用房和技術(shù)負(fù)責(zé)人配置說(shuō)明 |
備注：1.“質(zhì)量檢測(cè)業(yè)績(jī)”在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)時(shí)提交。
2.檢測(cè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的，申請(qǐng)人需提供“質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所”中第1、2項(xiàng)材料。
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