2021這么多好消息！淄博正全面加力突破
回顧“十三五”
這六個“新”令人動容
01
新舊動能轉換實現(xiàn)新成效。
02
現(xiàn)代化組群式大城市展現(xiàn)新風貌。
03
生態(tài)美麗淄博建設取得新成績。
04
深化改革開放煥發(fā)新活力。
05
民生社會事業(yè)獲得新改善。
06
政府自身建設得到新加強。
展望“十四五”
淄博這七個“新臺階”未來可期
01
一是聚力打造現(xiàn)代化組群式大城市，城市能級躍上新臺階。
02
二是聚力打造全國新型工業(yè)化強市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
03
三是聚力打造區(qū)域性文化發(fā)展和文旅融合高地，文化實力躍上新臺階。
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四是聚力打造生態(tài)型城市，生態(tài)質量躍上新臺階。
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五是聚力打造高水平開放型城市，改革開放躍上新臺階。
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六是聚力打造幸福淄博，民生品質躍上新臺階。
07
七是聚力打造平安淄博，治理效能躍上新臺階。
加快建設北方創(chuàng)新藥研發(fā)中心、山東氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程中心、自動駕駛實驗室、國創(chuàng)中心先進車用材料技術創(chuàng)新中心等研發(fā)轉化平臺，新增省級以上創(chuàng)新平臺15家。
積極融入省會經(jīng)濟圈，打造以文昌湖旅游度假區(qū)、王村鎮(zhèn)為支點的先行先試區(qū)，支持周村區(qū)、淄川區(qū)全面對接齊魯科創(chuàng)大走廊，打造濟淄同城化產(chǎn)業(yè)轉移承接區(qū)。
加快齊盛里等特色商業(yè)街區(qū)建設，高標準打造15個夜間經(jīng)濟示范街區(qū)和10個示范企業(yè)，叫響“齊彩夜生活·淄博八點半”品牌。
年內實現(xiàn)8家以上企業(yè)上市并實現(xiàn)科創(chuàng)板零的突破，新增10家企業(yè)報輔導或申報IPO，打造資本市場“淄博板塊”。
積極做好城市軌道交通、支線機場前期工作，打造魯中綜合立體交通樞紐。
支持臨淄、高青、淄川爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
高水平舉辦陶博會、啤酒節(jié)、音樂節(jié)等時尚節(jié)會、賽事活動，布局更多咖啡館、時尚餐廳、口袋公園等休閑空間及文創(chuàng)、體育、演藝等動感地帶，增強城市時尚氣質和活力指數(shù)。
居民養(yǎng)老保險待遇水平再提高5%左右。
2021年
淄博都有哪些目標任務？
又要怎樣開展重點工作？
10個“加力突破”
（一）突出創(chuàng)新核心地位，在提高創(chuàng)新驅動能力上加力突破
搭建創(chuàng)新優(yōu)質平臺。加快建設北方創(chuàng)新藥研發(fā)中心、山東氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程中心、自動駕駛實驗室、國創(chuàng)中心先進車用材料技術創(chuàng)新中心等研發(fā)轉化平臺，新增省級以上創(chuàng)新平臺15家。深化與中科院、清華大學、北京航空航天大學、山東大學等高校院所的合作，推進淄博綠色化工與功能材料山東省實驗室建設，打造5個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，集中力量突破一批“卡脖子”技術、關鍵共性技術。
（二）突出創(chuàng)新綠色高端引領，在培育壯大新動能上加力突破
深化與億華通、愛德曼、港科大、華為、中核同方、紫光等頭部企業(yè)和高端研發(fā)機構合作，抓好氫燃料電池發(fā)動機產(chǎn)業(yè)化、愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、一清舜泰產(chǎn)業(yè)園等50個示范項目，分行業(yè)、分領域再遴選形成一批人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等示范應用場景，打造燃料電池汽車及固體燃料電池創(chuàng)新應用示范城市、自動駕駛全域開放標桿城市、中國產(chǎn)業(yè)算力中心。大力培育發(fā)展信息咨詢、科技金融、網(wǎng)上教育、在線醫(yī)療等新興服務業(yè)態(tài)，支持卓創(chuàng)資訊、齊魯云商、聚米科技等平臺企業(yè)發(fā)展壯大。
深入推進企業(yè)跨越發(fā)展計劃，實施“旗艦”“雛鷹”企業(yè)培育工程，開展新經(jīng)濟企業(yè)培育行動，力爭營業(yè)收入過百億元企業(yè)達到15家以上，新增獨角獸類、瞪羚類、哪吒企業(yè)15家，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)20家。
搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，支持高青縣打造沿黃新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興特色板塊和黃河文化休閑旅游度假區(qū)。積極融入省會經(jīng)濟圈，打造以文昌湖旅游度假區(qū)、王村鎮(zhèn)為支點的先行先試區(qū)，支持周村區(qū)、淄川區(qū)全面對接齊魯科創(chuàng)大走廊，打造濟淄同城化產(chǎn)業(yè)轉移承接區(qū)。
（三）突出穩(wěn)市場促投資，在充分挖掘釋放內需潛力上加力突破
制定完善家電和汽車“以舊換新”、促進新能源汽車消費等扶持政策，辦好文化和旅游惠民消費季等活動。加快齊盛里等特色商業(yè)街區(qū)建設，高標準打造15個夜間經(jīng)濟示范街區(qū)和10個示范企業(yè)，叫響“齊彩夜生活·淄博八點半”品牌。加快推進智慧物流產(chǎn)業(yè)園等30個重點物流項目，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點布局，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，引進布局一批智能售貨機、無人便利店等智能零售終端，發(fā)展電商直播導購等新業(yè)態(tài)新場景。
(四)突出完善金融生態(tài)，在打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地上加力突破
高起點打造淄博科創(chuàng)基金港，深化與頭部基金投資機構合作，構建精準支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務體系。提升淄博新區(qū)金融商務區(qū)功能，積極鏈接集聚金融機構總部、地方金融機構、金融科技企業(yè)，豐富金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6.5%。
深化與上交所、深交所的戰(zhàn)略合作，年內實現(xiàn)8家以上企業(yè)上市并實現(xiàn)科創(chuàng)板零的突破，新增10家企業(yè)報輔導或申報IPO，打造資本市場“淄博板塊”。
(五)突出主城提質增容，在提升城市品質能級上加力突破
高標準打造全域公園城市。編制實施全域公園城市建設規(guī)劃，做好主城區(qū)總體城市設計、中央活力片區(qū)概念性規(guī)劃設計，啟動城市綠道、生態(tài)廊道、田園綜合體建設等十大行動。
高質量提升城市承載功能。編制國土空間總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，全力推動主城區(qū)“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”，推進大學城、科學城、生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城等重點板塊建設，促進區(qū)域功能互補、融合發(fā)展。完成“兩環(huán)五射線”城市快速路網(wǎng)規(guī)劃，啟動實施魯泰大道、原山大道、昌國路、寶山路內環(huán)快速路工程，加速北京路南延、上海路北延等道路建設，高標準規(guī)劃建設淄博國際會展中心、城市會客廳，顯著提升主城區(qū)首位度、集聚度。加快沾淄臨、濟淄濰、濟南至高青高速淄博段以及小清河復航、淄博港一期等重點工程建設，推進張博鐵路電氣化改造和淄博站設施改造、火車站南廣場片區(qū)改造等工程，積極做好城市軌道交通、支線機場前期工作，打造魯中綜合立體交通樞紐。
（六)突出數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設，在打造鄉(xiāng)村振興特色板塊上加力突破
啟動建設全國農(nóng)村改革(數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村)試驗區(qū)，加速推進“齊農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦、阿里數(shù)字山東倉與產(chǎn)業(yè)中心、中國供銷智慧物流產(chǎn)業(yè)園、魯擔冷鏈物流等重點項目，建成一批數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字牧場、數(shù)字加工應用示范場景，支持臨淄、高青、淄川爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
深化淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和宅基地“三權分置”改革，建立市級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉率達到55%。
(七)突出彰顯城市內涵特質，在提升城市文化軟實力上加力突破
高標準策劃建設齊國故城考古遺址公園、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)文昌湖項目，辦好齊文化節(jié)、齊文化論壇等系列活動，著力塑造齊文化超級IP。
抓好“紅葉柿巖”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設，策劃推出工業(yè)遺址記憶游、陶風琉韻體驗游、紅色記憶研學游等特色精品線路。
抓好書香淄博建設，培育文化名城講壇等活動品牌，構建完善“一區(qū)縣一書城、一鎮(zhèn)辦一書吧、一村居一書屋”的全民閱讀體系。
提升城市文明時尚氣質。深化新時代文明實踐行動，廣泛開展文明創(chuàng)建活動。全面落實“建設多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市25條”，高水平舉辦陶博會、啤酒節(jié)、音樂節(jié)等時尚節(jié)會、賽事活動，布局更多咖啡館、時尚餐廳、口袋公園等休閑空間及文創(chuàng)、體育、演藝等動感地帶，增強城市時尚氣質和活力指數(shù)。
(八)突出“綠水青山就是金山銀山”，在綠色可持續(xù)發(fā)展上加力突破
推進“八水統(tǒng)籌、水潤淄博”，實施孝婦河、淄河、沂河等骨干河道綜合治理，完成227個入河排污口整治和200個以上行政村生活污水治理驗收，新建改建污水處理廠8座，新建雨污水管網(wǎng)78公里，主要河流斷面穩(wěn)定達到Ⅳ類水體。
推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，完成3萬畝山體綠化提升和22處廢棄露天礦山生態(tài)修復，全面消除城市裸露土地。
加速淘汰國Ⅲ及以下重型柴油營運貨車，開工建設淄博內陸港、魯維青鐵國際物流港等鐵路專用線。
(九)突出創(chuàng)造穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境，在全面深化改革擴大開放上加力突破
實施國企改革三年行動，增強國有資本在新經(jīng)濟、新基建等領域的戰(zhàn)略引領作用，指導國企聚焦主業(yè)、整合重組。
著力打造一流營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，持續(xù)深化“一次辦好”改革，探索實施工程建設項目綜合許可“一證化”改革，加快由“重審批、輕監(jiān)管”向“輕審批、重監(jiān)管”轉變。
全力推進保稅物流中心申建，高標準建設運營淄博內陸港，推動“齊魯號”歐亞班列和“淄博—黃島”五定班列常態(tài)化運行。實施“跨境電商三年行動計劃”，爭創(chuàng)國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，新增有進出口業(yè)績的企業(yè)500家以上。
(十)突出保障和改善民生，在提升群眾生活品質上加力突破
落實援企穩(wěn)崗各項政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，健全困難群體就業(yè)援助制度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上。健全靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)人員社保醫(yī)保制度，擴大住房公積金制度覆蓋面，居民養(yǎng)老保險待遇水平再提高5%左右。完善醫(yī)藥招釆和價格調整機制，擴大“齊惠保”覆蓋面，做好醫(yī)保支付方式改革全國試點。實施敬老院改造提升工程，全面落實特殊困難家庭救助、失能人員照護服務，每個區(qū)縣至少建成1所縣級特困人員供養(yǎng)中心。
構建新時代勞動教育體系，保障學生每天一小時體育運動時間。著力推進義務教育均衡化，完善大班額防控長效機制，實施“家門口的好學校”建設計劃。探索優(yōu)質髙中集團化辦學模式，積極引進一批高端教育資源，加快中德智能制造產(chǎn)教融合示范基地建設，大力培育高素質技能人才。
全面建設健康淄博。完善公共衛(wèi)生服務體系，推進疾控體制機制改革，加快市公共衛(wèi)生中心建設，提升重點醫(yī)院傳染病救治能力。推進與復旦大學附屬醫(yī)院等知名院校戰(zhàn)略合作。積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，確保通過國家衛(wèi)生城市復審。
政府工作報告關鍵詞
（部分）
● 全員環(huán)保
2020年淄博市在全省率先提出并構建了“全員環(huán)保”工作機制，頂格成立市黨政主要負責同志任雙主任的淄博市生態(tài)環(huán)境委員會，下設工業(yè)領域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域、建設領域、自然資源領域、城市管理領域、移動源監(jiān)管領域等12個專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會分別由分管市級領導任主任，統(tǒng)籌調度本專業(yè)委員會生態(tài)環(huán)保任務推進，做到管發(fā)展必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保。同時，對環(huán)保治理模式進行全流程再造，積極推行“環(huán)保吹哨、部門報到”的“一張網(wǎng)”式綜合治理機制，賦予環(huán)保部門更多的領導權、指揮權和考核權，加快構建多方參與的“大環(huán)保”機制。
● 城市發(fā)展合伙人
系與淄博市在經(jīng)濟、科技等領域開展深度合作，對淄博市經(jīng)濟社會發(fā)展具有引領帶動作用的重要合作伙伴。首批淄博城市發(fā)展合伙人共83個，其中單位43個、個人40名。2020年10月18日，淄博市在新經(jīng)濟發(fā)展大會上正式公布首批淄博城市發(fā)展合伙人名單，成為國內首個建立城市發(fā)展合伙人制度的城市。
● 海軍“淄博艦”正式入列
2020年1月12日，海軍“淄博艦”正式入列。海軍“淄博艦”舷號156，排水量7000噸，為052D國產(chǎn)新型導彈驅逐艦。淄博市委、市政府高度重視海軍“淄博艦”入列工作，專門聘請知名詞曲作家為“淄博艦”創(chuàng)作了艦歌，制作了艦艇專題片，讓艦艇上有了“淄博聲音”；組成書畫創(chuàng)作團，登艦為官兵創(chuàng)作體現(xiàn)淄博文化的書畫作品，讓艦艇上充滿了“淄博元素”；從地方專業(yè)院校遞選廚師教員。為艦艇官兵培訓淄博地方特色菜廚藝，讓艦艇上有了“淄博味道”。
● “三城五區(qū)”
“三城”系大學城、科學城、生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城，“五區(qū)”系先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、東部化工區(qū)、綜合保稅區(qū)、東部生態(tài)修復示范區(qū)、濟淄一體化先行區(qū)。集中打造“三城五區(qū)”是淄博市立足組群式城市特點，遵循城市發(fā)展規(guī)律，進一步提升城市能級的重要舉措。
● 中國產(chǎn)業(yè)算力中心
● “兩環(huán)五射線”
即淄博市快速路網(wǎng)系統(tǒng)近中期建設方案，主要包括主城區(qū)兩條環(huán)線、主城區(qū)輻射周邊區(qū)縣的五條射線。其中，內環(huán)線包括魯泰大道、寶山路、昌國路、原山大道，總長度約39公里，圍合面積約87平方公里；外環(huán)線包括黃河大道、魯山大道、淄河大道、姜萌路，總長度約72公里，圍合面積約330平方公里；五條射線包括張周路連接周村、上海路北延連接高青、柳泉路連接桓臺、張辛路連接臨淄、北京路南延連接淄川博山?？焖俾肪W(wǎng)城區(qū)段以高架橋為主，主線和地面道路采用雙向六車道；郊區(qū)段以地面道路為主，主車道為雙向六車道，輔道采用雙向四車道。
● 支線機場
即淄博民用運輸機場。經(jīng)淄博市委市政府研究決定，淄博市于2020年正式啟動淄博民用運輸機場籌建工作。目前已完成了《選址報告》的編制，同步開展了航空物流、公務航空、通航營運、飛行培訓、航空運動、低空旅游、飛機制造等臨港產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究，國家民航局已同意將淄博民用運輸機場項目列入國家民航“十四五”規(guī)劃。下一步，重點是完成《選址報告》的報批及開展預可研工作，力爭“十四五”期間獲批并開工建設。
●“五個優(yōu)化”
即優(yōu)化提升技術工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟效益。2020年7月21日，淄博市印發(fā)《淄博市人民政府關于突出“五個優(yōu)化”推進制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，提出實施裝備升級換芯、企業(yè)智能化提升、綠色改造提升、“制造十設計”、“制造十品牌”、“制造十服務”、質量提升、標準化引領、質量信用監(jiān)管、重點產(chǎn)業(yè)鑄鏈、重點項目推進、產(chǎn)業(yè)精準招引、企業(yè)管理提升、平臺載體賦能、“畝產(chǎn)效益”評價改革15項工程，并明確了配套支持政策。
● “四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃
“四強”產(chǎn)業(yè)即新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)。淄博市圍繞實施新舊動能轉換重大工程部署要求，立足淄博資源稟賦，確定將“四強”產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)新舊動能轉換的主攻方向，制定實施《淄博市“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃總體方案(2020-2025 年)》。2020年，“四強”產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)9.6個百分點，占規(guī)上工業(yè)比重達到473%。計劃到2025年，淄博市“四強”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到55%，挑起淄博工業(yè)的大梁。
● 以文昌湖旅游度假區(qū)、王村鎮(zhèn)為支點的先行先試區(qū)
2020年6月3日，省政府印發(fā)《關于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，明確指出“支持濟南新舊動能轉換先行區(qū)、淄博周村區(qū)、齊河縣、鄒平市四地，打破行政壁壘，探索建立統(tǒng)一高效協(xié)調的一體化發(fā)展新機制，為省會經(jīng)濟圈實現(xiàn)高質量協(xié)同發(fā)展打造樣板、提供示范”。對此，淄博市立足文昌湖區(qū)生態(tài)高地優(yōu)勢和王村鎮(zhèn)國家無機非新材料產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)勢，建設文昌湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城和經(jīng)十路科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，主動對接融入省會經(jīng)濟圈和齊魯科創(chuàng)大走廊，打造濟淄同城化發(fā)展的先行先試區(qū)。
● “家門口的好學校”建設計劃
淄博市在落實省教育廳等十一部門《關于深化基礎教育改革全面提高中小學教育質量的意見》過程中，借鑒上海市“家門口的好學校”工作經(jīng)驗，提出了“家門口的好學校”建設計劃，旨在促進內涵發(fā)展校際均衡。下一步，將通過高水平落實《義務教育學校管理標準》，抓實國家級信息化教學實驗區(qū)和基礎教育國家級教學成果推廣應用示范區(qū)建設，全面提高辦學水平，培育更多優(yōu)質學校，加快實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
● “無證明城市”
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